很多地主菜商都看郭少华不爽，为什么不爽？因为郭少华成为五柳乡的乡长之后，控制了五柳乡的菜价。

不少黑心商人，底价收购，然后在囤货，等市里一个种类的蔬菜基本上断货的时候，最后再高价卖出，这样，一下子把菜价提高。这样一来，完完全全的制约了五柳乡的农作物价格，甚至还威胁到了鲁阳地区的菜价不稳定。

可以说，这种黑心商人是采用了垄断手段的最简单的程序，但是，正是这最简单的程序，让五柳乡的菜价收到了严重的打击。而且，菜商去菜农家里手菜，你要是不把自己的农作物卖给他们，他们就开始闹事情。

五柳乡下面有几个村子的村长，因为不和菜商们配合，被菜商纠结的地痞流氓一顿暴打。村长被揍了，也没脾气，只好答应，把村民的菜底价卖给这帮人。

在郭少华上任之前，毫不夸张的说，五柳乡的菜价，完全是几个大菜商给掌控者，几乎形成了垄断了。郭少华早就看清了这问题，在上任之前，甚至还跟叶少枫聊过天，问他五柳乡的这个问题怎样才能解决。

所谓菜篮子工程，第一个提出这个概念的人，其实是叶少枫。叶少枫当时就说，既然五柳乡是农业重镇，那就应该由农民做主，政府出面，把一个综合农贸市场做起来，然后，让农民自助做生意，统一菜价，规范菜商，这样一来，那些黑心财商，就无机可乘，有了菜篮子工程，鲁阳地区，也不会在出现断货的状态了。