面对众人质疑，杨磊提出一个解决办法，大明地方政治讲究官绅共治，既然官绅共治，那么可否选举一定乡绅组成议会，对官员，对胥吏进行监督。

监督方式包括税赋征收水平，各种办事费用征收水平，地方修路筑桥工程监督，人事任免监督等等地方庶务。

先通过地方里长，族长，名人挑选，将来再由民众挑选，如此也落实洪武爷所倡导的官绅共治，落实洪武爷所倡导的地方乡绅对官员的监督。

王经历想反对，但刚刚说出口就遭到民众炮轰，大明可不是大清那种****社会，朝中大臣连皇帝都敢骂。

面对来自外省的王经历，强龙难压地头蛇，大家一个个毫无畏惧，连声声讨王经历。

灰头土脸的，王经历赶忙闭上嘴巴，每个集市推举一个，城内推举两个，共推举11人组成议员。

除了引进现代议会制度（权贵议会制度），为避免粮（乡）长、攒点、衙役贪污，杨磊更是引进现代管理制度。

所有商户，工户按照三等九则原则由工房发放营业执照。

征收税赋的时候，粮（乡）长、攒点、衙役需要给等额发票，若不给发票就算贪污，一经发现轻轻则罚款，辞退，重则按照贪污惩处。

为了鼓励民众保管发票的积极性，按照20：1的原则，若当年积累了20两纹银的发票，则可以抵消当年的丁赋。

……..

众人显得颇为热烈，看来这个知县并不像最初那样凶神恶煞的，有的时候更是为地方乡绅着想，为地方长治久安着想。

只要积极进取，大家都能够获得好处，这才是真正的官绅共治啊。

首先获得好处的就是甲首、里长，过去这些都是苦差事，是吃力不讨好的，但现在不但实权犹在，而且还有正式补助。

还有，向地方委派粮（乡）长、攒点、衙役，这毫无疑问为读书人带来很多发展机会，虽然现在粮（乡）长不可能像过去那样每年搞百余两纹银的份子钱，但现在掌管方圆数十里，掌管集市，好处也是不少的。

还有议员，这一新增职位，这可是一个美差，闲差。

众人纷纷盘算着，很多人高声叫好。

杨磊也雷厉风行，按照集市为单位，当场进行民主选举，通过举手投票，迅速的选出11名议员。

杨磊让大家在年前推荐品性端正，办事能力强的乡亲，从初五面试合格后培训十天，再通过土地丈量、户口登记之后，再根据其表现委任为乡（粮）长，攒点，差役。

众人欢欣鼓舞，大家喜滋滋的离开，大家一个劲盘算，推荐那个后生。

而在众人离开之后，杨磊召集议员议事，共同推举乡绅黄辉为议长，组织议事工作。

探讨决定议员的权利与义务，商讨决议未来议事方式，议事范围，商讨决定各种行政收费，商讨决定如何安置流民等工作。

如此共开了四天会议，议员很多建议都采纳了，并且在知县衙门前面的南墙公告出去。