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十三、皇室经费，应由君上制定常额，自国库提支，议院不得置议。
十四、皇室大典，应由君上督率皇族及特派大臣议定，议院不得干预。
着这一条条确定皇帝权力的宪法条文，慈禧仔细确定没有任何纰漏。尽管这些内容只是把君权至高无上变成宪法，可慈禧依旧觉得很不够。其实她最讨厌的就是不得不确立宪法这件事。主君不得不依靠法律来保证自己权力，这件事本身就意味着主君不再拥有绝对的权力。对于慈禧来说，这是一次真正的失败。可她不能不接受这种让步。
反对大清的并不是那些官员，真正的反对者是士绅。慈禧很有些后悔一时草率废除了科举。废除了科举之后，一时堵住了童生们通过科举进入仕途的渠道。朝廷要求新招收的官员都要是懂西洋科技的，大清又没有这么多学校。结果就是大批人跑去外国读书。革命党人就在这些学生中煽动革命。那些年轻的学生到了国外，没有父母管教，本来就跟脱缰野马一样，哪里经得住乱党的胡言乱语。年轻人会干什么混账事，慈禧太清楚了。她的亲生儿子同治，还有她的亲外甥光绪都是胡作非为。即便生长在帝王之家，登上了皇帝的至尊宝座，这两个年轻人也根本不听劝告。
老一辈的士绅虽然没有年轻人胡闹，他们却有着自己的不满理由。洋人的入侵让士绅们生计变得日渐败坏，守旧的士绅对于朝廷自然是满腔怨气，而那些不认祖宗的士绅则干脆当了买办，跟了洋人。
慈禧很清楚，对于大部分官员来说，选择朝廷还是选择士绅，官员们绝对会选择士绅。官员们来自士绅，他们代表的就是士绅的利益。所以这份《钦定宪法大纲》，其实根本不是给官员们的，而是用来安抚士绅的。建立议院，目的就是给士绅提供更多介入中央政治的机会。所以《钦定宪法大纲》根本没有必要客气，既然给了士绅干政的机会，那就得让这些人知道，主君才是最大的。
想到这里，慈禧突然想起了陈克领导的人民党。陈克与慈禧一样，两人都非常清楚士绅对于政治的重要性。不过慈禧选择的是调教士绅的鞭子。而陈克干脆就大刀阔斧的铲除起士绅来。从人民党颁布的《安徽人民政府宪法》来，陈克完全把依靠草民造反给写进了宪法。在实施手段上，人民党将安徽士绅的围子给打破，加上实行了均分土地的政策。现在整个安徽只剩了人民党和安徽的百姓。慈禧对陈克年纪轻轻就有这般狠辣很是赞赏。一旦决定了做某件事，就不要再留什么后手。斩草不除根，只是徒留后患。有这般狠辣手段的陈克站到慈禧的对立面，却是非常可怕的一件事。
不妨让士绅和陈克来一次决战吧，慈禧已经定下了这样的打算。人民党的土地政策就是与天下的士绅为敌。甚至不止士绅，只要有十几亩地的自耕农，就不可能接受陈克的土改政策。只要能够善加宣传，陈克就是天下的公敌。而慈禧就能引导天下的舆论。
“革命党就是一群强盗！他们要抢走所有的土地！”禧完全能够想象出，士绅们认清人民党的真面目之后，会是怎么样的一种惊慌失措。而此时，士绅们只有团结在朝廷旗下，才能避免被人民党夺去土地的命运。对人民党的恐惧，还能轻易的把所有的革命党都给牵扯进去。
这番谋划已经在慈禧心中成型好几天了，慈禧感到麻烦的是，到底让谁挑头来宣传此事。慈禧中意的人有三个，第一个就是“养病”的岑春煊。岑传宣虽然坏了事，被迫“养病”，但是这个伪君子很有欺人之能，信他的人很多。
第二个人选就是袁世凯，袁世凯的号召力在曾春煊之上。虽然清流对袁世凯不满意，但是对
第三个人选则是张之洞。张之洞在洋务维新派里头颇有号召力。而且也是曾国藩湘军南洋一系的元老。各地的革命党造反，首当其冲的就是江南地区。张之洞如果出面，说服力自然是极强。
一旦能让士绅们恐慌起来，无论是让士绅出钱来组建新军，或者让士绅们自发组建团练。或者干脆只是简单的恐吓一下士绅，让他们再次聚集在朝廷这边。朝廷就可以有各种手段可用。
但是，这必须建立在朝廷能够扑灭安徽陈克叛乱的基础上。想到这里，慈禧的脸色再次难起来，就现在，朝廷并没有这样的人。难道和太平天国时候一样，请洋人出兵相助么？
就在慈禧盘算着下一步该怎么安排的时候，却见李莲英满脸喜色的进来。李莲英这次也不怕惊扰了慈禧，一进殿，他就跪倒在地，“老佛爷。陆军部铁良求见。”
“有什么事？”慈禧知道铁良肯定给李莲英说了什么，不让李莲英也不会露出这样的神色。
“江宁守军击退了光复会的乱党。江南提督张勋已经开始追击乱党。”李莲英知道这是少有的好消息，他的欣喜是发自内心的。
“宣铁良进来。”如李莲英所想，慈禧果然有了喜色。这么久了，这是一次真正的喜讯。
不管铁良是如何兴冲冲的向慈禧禀报喜讯。满清保持了一贯夸大事实的作风，光复会主动的撤退变成了江宁主动击退了光复会。倒是追击这件事总算是说了实话。王有宏这些日子一直在前线。他很聪明的没有干涉新军第九镇的战斗指挥，只是以类似监军的身份来参与军事行动。
王有宏真正行驶了监军的职能，在战事激烈的南京城南山谷战斗中，他时候没有躲到后方。对于战斗中战功的观察是合理与到位的。战斗之后，他向张勋建议各种赏赐，都基本能够公正公平。新军第九镇原本的担心赏罚不公的现象居然没有发生，这还真的鼓起了新军第九镇的战斗意志。
在山谷之战后的第三天，新军第九镇主动出击，向光复会发动了进攻。战斗从开始到进入激战，并没有持续太久。