现在，周宪章真正成为了大清国的封疆大吏。在大清国的地方督抚大员中，最为显赫的有三个职位：直隶总督、两江总督和湖广总督。台湾和朝鲜原本不设总督，台湾隶属于闽浙总督的管辖范围，朝鲜是一个半独立王国。而现在，由于周宪章手握大清国最为强大的军队，台朝总督的地位，与直隶总督不相上下，成为最为显赫的地方大员，其地位，甚至在湖广总督张之洞之上，仅次于直隶总督荣禄。

周宪章独霸一方，不管是太后老佛爷还是光绪皇帝，都是如芒刺在背。只有一个人心里偷着乐。

这个人就是袁世凯！

冬天来了，白雪纷飞，在山西老家赋闲的袁世凯，整天披着蓑衣，在河边独钓寒江雪。他心里明白，周宪章的崛起，使得朝廷越来越离不开他了，用不了多久，朝廷就会请他出山！

到那时候，他要向朝廷提出更多的要求！小站新军十个镇，必须要达到章军的兵力，装备也不能弱于章军，否则，朝廷拿什么与章军对抗！

袁世凯有十成把握，朝廷会答应他的要求！

到那个时候，制约朝廷的，就不是章军，而是小站新军！章军再强大，也远在台湾朝鲜，而小站新军，就在北京城下！

袁世凯心里十分清楚，大清国已经到了山穷水尽的地步，现在，到了用实力说话的时候了！

小站新军虽然丢了冯国璋的一个镇，但是，王世珍、段祺瑞那些经历过甲午战争的官兵们，心中只有袁世凯，他们早就对朝廷失去了信心，而对袁世凯充满了希望！只要袁世凯一声令下，这些人就会跟着他勇往直前！

按下袁世凯不表。

且说，张萌桓向周宪章颁旨毕，盛宣怀又拿出一道朝廷的敕命来，宣布朝廷对章军官兵和台湾地方官员的封赏任命。在这之前，周宪章以总理衙门大臣和湖广提督的名义，向朝廷上书，保举台湾和朝廷两地地方和军事官员。朝廷的这倒敕命，基本上就是周宪章上书的翻版，朝廷也明白，到了这个时候，只要周宪章承认大清国朝廷对台湾和朝鲜的主权，其他的，只能任由周宪章行事。

按照朝廷的敕命，章军弟兄各有封赏：

洋鬼子汉纳根，按律不能获得实职，赐一品顶戴，双眼花铃，赏黄马褂，赐尚书衔。

刘永福，授台湾巡抚。

朴永烈，授朝鲜巡抚。

韩令准授平壤总兵，兼安州知府。

罗鸣芳，授台湾提督。

冯国璋，授朝鲜提督。

清朝管制，提督品级在总督之下，是总督的属官，但提督与总督的辖区是一致的，周宪章为台朝总督，那么，就应该有一个台朝提督，总管台湾、朝鲜的军事。不过，台湾和朝鲜相距甚远，一个提督不便掌控，周宪章打破常规，在两地分别设置提督，分别掌管两地的军队，朝廷也就听之任之。