“再说第三等州府，多是贫困地区，当然，可以用第一等第二等州府所产生的免役钱补贴之。可谁能做到公平补贴？就算朝廷不敛财，分配下去，争议也会有很多。”

“行知是指一二等州府？”

“我想试一试，正好朝廷因为战事，差役繁重，许多百姓心生厌倦。况且差役本身弊端多多，祖宗家法是好心，用此平衡贫富分化，可如今呢？一方面不想做差役的三等以上户在怨气冲天地做着差役，一方面许多百姓因为无田无业，朝廷不得不用厢军收编之，给他们活路。若是将免役法所得的财帛用来招募流民饥民代替他们执行差役，会产生什么样的积极效果？此时提出一二等州府实施免役，正是最佳时候。我想与你联手上书进谏此事。”

“好”，张方平十分激动，马上要提起笔书写。让郑朗拦住，说道：“且慢，也要等，富弼不带回契丹人的准确消息，朝廷不会安心。你我此时进谏，会适得其反。”

还是富弼。

许多后人不明白，认为富弼此行走丧权辱国，可不知道对于此时的宋朝，有多人在殷切的盼望。

郑朗还在观注另一件事，吕夷简，他会不会再次上演那出丑剧。

吕夹简的老毛病又发作了。

先是将宋庠与郑戬弄到地方下放，今年又找了一个人的麻烦。

任布。

这个人的经历与性格与包拯很类似。

说有多大才能，似乎也没有。但胜在清廉耿直。

真宗时京城东南有地泉涌出，就是地下水，很正常的事，京城以为甘泉祥瑞，任布论之，明朝不能用神怪夸耀愚俗。由是忤宰相意，降监邓州税。在梓州见其盐井产盐低而课在，主者至破产，奏除之。升江淮发运使，有豪强多使山海珍异以贿权要，一切罢去。等等。

真正拿得出手的大政绩没有，都是这些琐碎的事，为政很干净，没任何污点，渐渐以资历上位。

平时为人沉默寡言但不代表他老实可欺，性格比较倔，否则也不可能会是直臣。担任枢密副使后，任布看不惯吕夷简大权独揽的作派多次与吕夷简唱对台戏。

可这个人缺点少，几乎找不到任何把柄，吕夷简被任布多次顶得气愤难当，还只有干瞪眼的份。不过机会很快到来。任布为人没有大恶，清廉耿直，可有一个狂孽混蛋的儿子任逊。吕夷简听到后，就想到办法。先是升迁任逊的官，非常显赫一直进入知谏院。这个知谏院是台臣能进去的可是普通人？都是在宋朝能翻云覆雨的人物怎么会轮到任逊进去。

还真进去，也真翻了一片云，下了一场不光彩的黑雨。

这娃不知天高地厚，以为自己很有能耐，马上会做第二个韩琦与富弼了，又让吕夷简挑了挑，开始看父亲不顺眼，你是西府副相为什么沉默不作声，失职！

养了这个混蛋儿子，任布怎么办？只好继续不许声。

耶！在家里说你不听俺们是言官了，可以弹劾你。

任布气疯了，自古以来子不嫌母丑，狗不嫌家贫，子不言父母过，那有儿子没事拿老子开刷的。于是将些弹奏扣押。任逊不知，怎么我弹劾后没有效果。吕夷简站出来，对他说，是你老子压下去，在家是父子，在朝堂是天子的大臣，怎么能压言臣的弹劾呢。再拔了拨，小子火冒三丈，比老子任布更火大，再次上书。

事情惊动赵祯，任布谢罪：“陛下，臣子少有心疾，脑袋有些不正常，其言悖缪，故不敢宣布。”

说得有道理啊，宋朝以孝治天下，虽是同朝大臣，但终是儿子，这开了先例，如何宣扬孝道？可不管，有人出来说话，侍御史鱼周借机劾布。任逊做得对不对，你这个老子也有教子无方的责任。

任布只好罢去。

任逊还指望吕夷简提拨他呢，老子将你老子弄下台了，还留你何用？吕夷简给任逊扣了一条泯灭人伦的大罪，彻底扑死。

但有人还对吕夷简抱有幻想，富弼。

吕夷简弄走宋庠与郑戬，富弼对这两人也没有多大好印象，认为他们才能平庸，是打酱油的，认为是一次正常的人事调动，没有戒意，相反，更看重吕夷简对范仲淹的支持。

大约这个奸邪变好了。西夏首领乞砂等人来降，富弼进言道：“二人之降，其家已被元昊族灭，当厚赏以劝来者。”

赵祯将其言送到中书，而东府诸宰相皆不知道此事。

也是冗政的一种表现。

富弼反思，西北正在大战，这样不行啊，于是进言道：“边事关系到国家安危，不当专委枢密使，周宰相魏仁浦兼枢密使，国初，范质、王溥皆以宰相兼知枢密院事，今兵兴，宜使宰相兼领。”

事急从权！连陕西四路的那个管句一路部署司事兼知州并兼本路马步军都部署经略安抚沿边招讨使的怪胎都弄出来，为什么两府不能特事特办？

赵祯认为有理，于是说道：“军国之务，当悉归中书，枢密非古官。”

打算废掉枢密院，使二府大权归一。

赵祯热血冲动，可其他的大臣没有，闻听此言，纷纷上书。

其实真要这么做，也就好了。

什么叫简政，宋朝这样的重重叠叠架空，什么时候才能精兵简政？

上游梳理成功，下游梳理起来便快。可惜。

赵祯也“醒悟”过来，没有废罢枢密院，但下了一道诏书，命夷简判院事，而得象兼使，殊加同平章事，使如故。既宣制，天气出现异象，黄雾四塞，风霾终日，估计也就是夏天暴风雨到来时的景象。

然而这时代……。

更多未臣喧哗，皇帝不能这样玩啊，参知政事王举正带头进谏，二府体均，判名太重，不可不避。这要弄清楚的，判与知一样，宰相才可以用判，是差职，但实权便是差职。

吕夷简也让这老天弄得怕怕的，他不想谋反啊，只想多抓点实权，难道老天也看不下去？自己避嫌，请求退一步。于是改兼。

富弼这样做，是于私于公，私是希望你吕夷简能看到我们君子党的肚委，公是为了国家。

那么吕夷简是怎么回报的？

富弼风尘朴朴的回来，得快啊。说来奇怪，包括汉族在内，周边所有国家全算上，那怕西夏那个血誓，以及吐蕃的折箭誓与羌人的活人誓在内，真正论遵守诺誓，还是契丹做得好。只要他们在誓书上签下大名，最少几十年内不会反悔。

举国动援起来，所有大臣参预协商。最后准备两道国书，三道誓书。想要议婚，什么都没有，包括金帛，还有郑朗的出使。赵祯下了狠话，为什么朕的女儿牺牲不得。只要契丹人敢答应，朕就敢嫁女，弄得苗贵妃在后宫多天哭泣不止。

郑朗那个守护骑士都不管用。

臣子要做自己女儿的守护骑士，为什么朕不能做得力大臣的保护神！

第二是辽人能命令西夏不再入侵宋朝，复纳款，岁增金帛二十万，不能只能给十万。

富弼进奏，于誓书内增三事，两国交界之处湖塘不得扩充，两国均不得无故增加边境驻兵，不得收留对方的逃亡人员。让契丹人吵怕了，其实这三条立下来，对宋朝也有好处。你们契丹人不相信，看看，我们宋朝都将它写在誓书里面。

没问题，一切同意，富弼，若你不放心，国书、条款与誓书，都让你自己草拟。这样你放心了吧，吕夷简说的。

富弼放必了，以他的才华写起来很快的，迅速写好，交给政事堂。吕夷简看了看，说道：“富弼，你先走，你的草稿我马上由专职大臣写成正式函书，再派快马追上你，不耽搁时间。”

富弼一想也是，咱是文臣，不是武将，骑马速度不快，上马再跑。

若他再坚持一下，不会有事，就在京城里看着，吕夷简恐怕也不会动歪主意。他一跑离京城，吕夷简的劣根性再次发作。

富弼一口气跑到武强，开封的快马追上，递给他一个大包袱，两份国书，三份誓书，另外还要备副本，十几份机密文件。富弼接到包袱后，开始动身，行到乐寿，可心中渐渐产生怀疑，他在惦念着一件事，我所增加的三件事，皆是辽人前约，万一书词异同，没有写到国书里，对方一定会生疑，那么此行我必败矣。

越想越不安，这是对吕夷简的不放心。让他猜中了。在乐寿驿站里，他做了一件大逆不道的事，悄悄将录副本火漆封启开观看。正本他不敢动，动那会跳起黄河也洗不清。

看了，但他的一颗心坠入冰河之中。宋朝提出的三种选择方案在，在这上面吕夷简绝对不敢动手脚，但他所说的三条，一条也没有写进去！