赞赏的看了下张阳，杜如晦接着说，“自古以来都是民以食为天，这吃不饱肚子的话那是什么事都干不了的，确实是以农业为重。要说现在大唐农业也算是打下了基础，虽然还不够，但也足够支撑发展商业这些了。你说说看为什么到了现在整个社会还是这般一潭死水呢？”

张阳摇了摇头，一副思索的模样，其实是在等着杜如晦解锁。

果然看到张阳的表情，杜如晦接着说了，“因为怕！”

“百姓现在怕的就无非是两点，其一，现在天下初定，大家都害怕再乱起来，所以现在除了粮食，其它的东西他们还都不想去想，也不敢去做；其二了，原因其实也是一样的，大家现在想的都是抓紧时间多存点粮食，预防为了再发生战乱。现在整个大唐都是民心思定啊，所以刚好够吃那是远远不够的，只有让他们手里有足够的存粮，才能带动其它行业的发展，当整个社会都安定下来了，其它行业发展起来了，这样他们才会有心情去考虑别的。”

这绕来绕去说了这么多，其实还是这一个问题，想要社会得到发展，就得先让老百姓不仅是能够吃得饱，而且还得让他们家里有足够多的存粮，这边田里得还在种着，就是要让他们看到以后安定生活的希望，知道他们以后是不会被饿死了，才会有其他的想法，才会做其它的事，来促进整个社会的发展。

但这又不是一朝一夕能达到的，说了是存粮，当然是要存的了，所以杜如晦也很无奈，虽然下达了很多措施，但是收效一般，只好努力专攻农业，他现在心里最希望的就是大唐子民每个人家里都马上有粮食，那么很多事情就可以开始做了。

“大人说的是，现在不管做什么事都事倍功半的，只有认认真真的发展农事才是事半功倍的事。”张阳明白了，原来问题出在百姓都没有安全感的身上。

“是的，现在大唐需要的是休养生息，在也经不起大的战乱了。只有让大家都吃得饱穿得暖，到时候商业什么的事就算不用我们去关心，老百姓们都会自觉的参与到其他的事情。”杜如晦一副你才知道的表情。

“呃，小侄受教了。不知道大人有何良策。”

“哎，我都这个时候还能有什么办法，有办法早就拿出来了，那里还用等到现在我在这跟你发牢骚啊！现在整个大唐人口就只有这么多，又不可能从天上掉下人来，所以目前能坐的就只是少收点税赋，让百姓少点负担，都努力的去开荒，等大家在过个一两年的安定生活，各家各户都有了足够几年的余粮，自然而然就会好起来了。”杜如晦叹了口气，悠悠的说到，这真是巧妇难为无米之炊，纵使他能力高绝，胸怀千般计策，对于这事也只能无能为力，就只有按照以往经验处理。

是啊，想要粮食多产，在耕地很充足的情况下，就只能多多开垦了，一方面人口就这么多，新生的婴儿也不可能马上成为劳动力，那就只能好好的鼓励大家多多开垦荒地了。