皇帝的一番诉苦，倒是让刘懋听明白了到底是怎么回事，原来，还是事关赈灾。

确实如皇帝所言，确实有些老百姓，还没到山穷水尽的地步，属于那种在山穷水尽边缘徘徊的情况，比如，原来家里六个人，如果都窝在家里，靠着家里那点收成，一家人都吃不饱，个个挨饿，但是如果叫他们去移民，他们又不甘心，毕竟还没到山穷水尽的地步去，移民毕竟是件很艰苦的事，背井离乡，很多人不到万不得已，是不会走这条路的，这种徘徊在破产边缘的人家，也着实不少，如果把家中一人分出来，只有五个人靠着原本那些收成过活，这曰子也就好过了，虽然是天灾减产，却也勉强活得下去，如此，就不需要一家都移民，那多出来的一个人，自然不能抛弃，如果能在州县或者大城里找份活计，也远比移民强得多，这怎么说一年还可以回次家，一家人还可以团聚，要见面，也有个地方找，将来如果有出息了，买田置业，也是说不准的事，或者说，等过几年，天灾不那么严重了，也过得下去了，还可以回去，这就更不想移民了。

“陛下的意思，臣明白，陛下是想把家中那些养不下的人口通过驿递运送到大城吧？或是做个买卖，或是做工，也总比在家中挨饿的强……唉……，这道路确实艰难啊！……唉……，天下黎民如果知道了陛下的苦心，当痛哭流涕……，陛下之心，实乃是善……，陛下大德……”刘懋自己脑补出了皇帝的意思，也信服的叹息着。

“刘卿家明白朕的意思就好，也不怕把实话告诉刘卿家，近曰各地报上来的奏报，这开春相当的早，所以，今年又必定是一个干旱之年，从目前报上来的情况看，这干旱的范围波及相当的广，北方数省都在波及之内，除了陕西和山西可能相当严重之外，很多地方都是那种有干旱，却也没到严重或者绝收的地步，也就是说，减产是必然，却有不像去年陕西那般绝收，现在那种百万大移民，将一地之民全部移走的办法不适合今年的干旱局面，今年的天灾局面怕是陕西和山西几处地方绝收，适合大移民，而河南，山东，顺天府等地，却是减产，也就是说有收成，却养不活原本那样多人，受灾的人口又相当的分散，如果派驻移民官进行移民，这未免又有浪费之嫌，何况，很多人家也就是在饥饿、破产的边缘徘徊，未必愿意移民，如果强制移民，也未免不近人情……”

“……故此，朕才想到这个主意，借助驿递遍及天下州县的优势，用马车把北方这些受灾的州县都连接起来，让那些因为干旱减产，活下去又难，又不愿意移民，想进城做个买卖或是做工的人有条活路，这也算是和今年干旱的态势对症下药了……”杨改革又解释道。

“臣受教了……，陛下所思所想，着实高臣数等，臣佩服……”经皇帝这样一说，刘懋更是恍然大悟，怪不得皇帝如此急急忙忙的就要大造马车，原来，还有这样一说，他是给事中，也多少了解一些这方面的情况，确实如皇帝所言，如果以开春早，暖春的情况来判断今年的旱情，当是皇帝说的这般，一些地方可能是要绝收的，更多的是那种干旱了，却又不绝收，属于减产的地方，这些地方，地方又大，但受灾的人口又不多，还特别的分散，要是按照先前那种百万大移民的方式去赈灾，显然划不来，这费用实在是太高了，皇帝想出的这个办法，却也真的算是对症下药，皇帝如此一说，刘懋当即领悟了皇帝为什么这样着急的去造马车了，还给邮政驿递都配备马车，还要把天下州县都连起来。

杨改革一大通的忽悠，见刘懋一副信服和认真的模样说话，知道自己忽悠的差不多了。那么，剩下的，就该做自己的事了。

“刘卿家能明白就好，这也是朕说的，把天下州县用邮政马车连起来的原因，城市越大，容纳做买卖和做工活命的人也就越多，这也是朕说的从乡县到县，到州，到府，到省城，到京城都要通邮政马车的原因，邮政马车，除了可以邮递信件，物品，也可以稍带着运送灾民，虽然不能大规模的移民，却胜在长久，适合如今这种分散的赈灾局面……大移民、大赈灾靠的是天下水路俱通，连接在一起而编织起一条赈灾的大网，如今，正当以官道，以邮政马车在陆上给天下编织起另外一道大网，以襄助移民，朕发誓不放弃任何一个子民，当信守誓言，给他们谋一条生路……”杨改革豪兴大发的说道。

“呜呜……臣明白了，臣明白陛下的苦心，陛下就吩咐臣怎么做吧，臣全听陛下的……”刘懋给皇帝一通豪言，弄哭了，一边哭，一边在心里也欢喜心，皇帝把他这个专管驿站的给事中拨得太高了，几乎和徐阁老看齐了，这不由得让人狂喜啊！当然，表面上，该哭的还要哭。

“那刘卿家看看，这给天下邮政配备马车，要县县通，得多少马车？”杨改革好笑的问道。

刘懋算了一气，只觉得手指和脚趾不够用，但在皇帝面前又不敢露怯，只能硬着头皮算，天下如此之大，谁知道要配多少马车啊？

“就以最简单的算，两个县之间连起来就行，不用考虑太多……”杨改革看着焦急而又满头大汗的刘懋，提醒道。

“……回陛下，天下一千余县，当有一千余辆马车……”这回，刘懋是清醒了，得皇帝提醒，立刻算了出来。

“……三百余州府，当再加三百余马车，如果算上两京十三省，边关等，则需要额外加些，估摸，四百辆差不多了，一起也就是一千四百辆……”刘懋很快就算了出来。

杨改革微笑的点点头，这家伙还没算笨到家。

“恩，一辆马车来，一辆马车去，就得再翻一倍，是多少？”杨改革又提醒道。

“回陛下，该是两千八百辆……”刘懋立刻回答道。

“不错，有些州府乃是通衢之地，要的马车则更多，这邮政马车，该当有四五千辆才行……”杨改革又补充道。

“回陛下，是，是，是……”刘懋惊出汗来，这马车太多了点。

“另外，以卿家看，这马车收费该当如何收？”杨改革又问道。

“收银子？这……，回陛下……这……”刘懋除了出汗，就没别的办法了。

“卿家那驿递，难道不收钱么？卿家不是说燕京和南京的买卖好做么？”杨改革笑问道。

“啊！陛下，这……”这也算是买卖啊？这个可不算，谁叫那些官员品级不够，又没什么大事要动用七百里加急，那他当然得收钱了。

“朕是说，这邮政马车，即便是用来赈灾，可也不可能为了赈灾，就专门如此破费的为他们准备一套驿递马车系统，如果仅仅是来运送灾民，这一年下来，又能运送多少人？如此破费，朕还不如以大移民来赈济呢，岂不是比你这邮政马车强？”杨改革笑道。

“这，是，陛下说得在理。”刘懋先前给皇帝忽悠晕了，一心想和徐光启比肩，现在才发现，自己根本比不了，开始冒汗了。

“所以，这套系统，其实，朕的设想，和那个邮递物件的道理是一样的，除了运送灾民，更多的，还得靠运送普通人来收些银钱做补贴，否则，为了零零散散的几个灾民，朕就如此耗费，配置如此之多的马车和人员，岂不是浪费？”杨改革笑道。

“陛下说得在理，在理。”刘懋这才发现，原来，这也是个收费的买卖，和他那个邮递物件是一个道理，就是把邮递的东西从物件变成了人。

“你明白就好，邮政驿递，不能光指望朕一味的补贴银子，还得自己想办法抹平一些亏空，朕的意思，卿家明白么？”杨改革笑问。现在这刘懋，开始沮丧了。