从仰光返回万岗大营后，康宁立刻召开最高军政会议，与石镇、刘海澜等人一起，向全体委员汇报了此次仰光之行的经过、取得的成绩和遇到的问题。
石镇率先将自己与缅甸中央军事委员会达成的各项共识进行了通报：“由于缅甸中央决心对全国的军事力量进行重大改革，提高军队的战斗力，缅甸人民军从去年下半年开始正式更名为‘缅甸国防军’。因此，此次会谈的焦点就集中在了我军的改制上面。缅甸中央军委要求我们第四特区做出表率来，率先与国家军事力量保持一致，在允许第四特区武装力量拥有自己独立的军事体制、指挥系统的原则基础上，我军更名为‘缅甸第四边防师’，兵力限制在师级规模以下。属于内卫警察性质的警备司令部在我们的据理力争下保持不变，拥有既定的法律地位，不受正规军队规模的限制。”
听完石镇的通报，将校们立刻表示出自己强烈的不满。
关仲明首先表态，不愿意将自己的独立师更名为“第四边防师”，军队各单位也纷纷发表了自己的意见，一致认为如果这次在中央政府的压力下妥协的话，仰光方面绝对会得寸进尺，进而逐步削弱第四特区的军事武装。再一个，自己历尽艰辛建立起来的部队，由始至终没有得到中央政府一枪一弹的支持，凭什么要受命于人？
看到众兄弟争执不下，场面颇为火爆而又激烈，石镇一脸尴尬，显得非常被动，康宁不得不止住了大家的发言，说出了自己的意见：
“各位，其实这是件好事情，只是大家太过于注重军队传统和自身利益，没有进一步分析其中蕴含的契机。大家都应该知道，中央军的这次改革说白了只是换了个名份而已，虽然高层的大佬们是想通过此次调整提高军队的战力，但其臃肿的部队和杂乱无章的指挥系统，哪里是说变革就能整治好的？说句不好听的话，这次改革一旦危及到了军中多数人的利益，所谓牵一发而动全局，万一闹出什么大乱子来，中央的那些大佬们就会慌神了。所以，不管怎么变，缅甸政府的军队战斗力都不可能一下就会有大的改观，之所以会高调改革军队，完全就是出于一种政治上的需要，让世界各国特别是对缅甸充满敌视的欧美各国，觉得缅甸渐渐改变其独裁立场，逐步走向文明进步。在仰光期间，我先后和内务部、军委总参谋部和海军的高级将领都商讨过这个问题，得出的结论是整个缅甸军队的改革道路会非常艰难，资金紧缺，装备简陋，思想落后，观念陈旧，要实行真正的军事体制改革，没有个五年以上的时间，绝对是痴心妄想，而且其间还需要大量的资金投入才能办到。”
一直没有参与争论的陈朴很好地领悟了康宁的意思，他点了点头，对众人说道：“大家根本就不需要忙着争论，急什么啊？边防军的称呼有什么不好的？何况我们的地盘连接着中、老、泰三个国家，叫边防军也情有可原嘛，否则在中央的打压下，根本就没有一个合理合法的名份。大家都知道，中央军的编制非常的混乱，有的主力师官兵人数高达一万六千余人，地方军区有的师却只有五千余人，像我们景栋军分区这个师级单位，也就八千多人，因此，我们完全可以很好地利用这个机会，获得最大的好处。阿宁刚才所说的‘契机’，不知道你们听明白没有，既然负责内卫的警备司令部不在中央军委的限制范围之内，我们为何不能在这里面多做文章？我看啊，完全可以把警备司令部扩充到一个师的编制，成立三个团规模的一级快速反应支队，对外称之为内卫警察支队，对内则是与主战部队毫无二致，一样的训练一样的装备，打起仗来把衣服一换不就成了？大家要多想想我们如今所处的地位和政治环境才是啊！”
众兄弟这才明白过来，再也没有了争论，就连先前闹得最凶的关仲明也乐呵呵地竖起了大拇指。
康宁随即宣布军队调整的具体事宜留待中央军委专门会议来讨论，请大家先听听副主席潘少群的报告。
严谨踏实的潘少群打开文件夹，向大家汇报了此行所取得的成果：“此次仰光之行最值得高兴的是，正式获得了中央政府批准我们第四特区在仰光、曼德勒、实兑、密支那、马圭等九个省和邦设立政府办事处，并以法律文件的方式批准我们在上述地区设立‘缅东工商业银行’的分行、各大商业集团公司的分公司，允许我们在能源零售业、电讯业和教育产业以外的所有领域自主进行投资和项目建设，允许《民生报》、《东方画报》和刚刚成立的《缅东时报》这三大新闻通讯社在上述地区设立分支机构和自主发行。这是我们特区取得的一个巨大的突破，带来的积极作用根本就无法用金钱来估量。”
“其次，基于我们第四特区为国家安置了十多万流民，接下来仍要对近十万的流民进行安置，国家计划与经济发展委员会、财政部和民政事务部联合做出决定，再次给予第四特区五年的免税政策。”
潘少群说到这里，放下文件大声说道：“各位，千万别以为这不算什么，别以为其他三个特区从来都不需要向中央政府缴税，以后可不一样了，从七月一日开始，中央财政部将实行从紧税收政策，到时候其他三个特区的所有商品就不能免税销往其他地区了，中央政府会在各特区通向周边地区的公路、水路干线上设置检查站，对所有商品征收流通税。由于我们特区拿到了这一优惠政策，我们的所有商品、邮政车辆、交通运输集团的车辆全都免检，其他三个特区恐怕日子不好过了。”