刘璋笑道：“你们都是士子出身，不熟悉商业运作规律，商业要想持久繁荣，光是让利给豪族是不可能的，那样反而会养成豪族的特权心理，形成家族财阀，我们必须有良好的市场环境，让豪族主动参与进来，银行的设立，就是营造出一个良好的市场环境。

平价机制防止商人囤积居奇哄抬物价，并以此欺压小商贩，只要市场环境一好，民间商业必然兴起，而银行的贷款机制，可培养一大批小型商号，只要有了商业氛围，那些豪族见有利可图，必然参与进来。”

法正微微颔首道：“成都有自己的商业基础，只要牧府诱导，必然兴盛，主公，第二条措施是什么？”

“第二，益州实行公田制，收土地为公有，向没有土地的贫农租借……”

刘璋还没说完，几人就瞪大了眼睛，连张任和严颜两名武将都抬起头来，法正更是立即道：“主公，此举万万不可，这条命令一下，益州豪族不反也得反，那些土地被豪族据有几十上百年，怎么可能说收归牧府就收归牧府，主公此举无异于倒行逆施，请主公三思啊。”

黄权等人一齐拜道：“请主公三思。”

“三思，三思，你们能不能等我把话说完？”刘璋白了几人一眼，对法正道：“你以为我不知道那些豪族将土地视若生命，要拿他们的土地，还不如直接把他们抓来杀了，有的小地主是经过毕生打拼攒下的家业，我跑去巧取豪夺，不怕天打雷劈吗？

土地收归公有是有一个过程的，我们可以提供一个比较高的价位收购那些百姓迫不得已卖出的土地，然后以低价租给没有土地的贫农，这样既不侵犯豪族利益，也可以遏制豪族兼并，同时又缓解了贫农土地危机，何乐而不为？

给你们说明吧，高价收购贫农土地，有了两个目的，一是稳定治安，你们想想，那些卖土地的都什么人？谁不是吃不饱饭，婚丧嫁娶，横祸疫病，我们高价把他们的土地买了，他们就有一笔钱缓解危机，再用低价租给他们，他们还是有地可种，这样他们就不会走投无路铤而走险了嘛。

第二就是抵制豪族土地兼并，豪族买不到土地，他们的钱自然节省下来了，节省下来的钱干嘛？除了守财奴，他们不拿来经商拿来干什么？这就是绝其后路，收购土地要花去很多钱，但是商业却可以反哺，这就要看我们官方办的商号能不能带个好头了，王甫，有信心吗？”

王甫看着刘璋，犹豫了一下道：“主公恕罪，属下，属下信心不太大，不过一定竭尽全力完成主公交代的事。”

刘璋笑道：“这也不怪你，你从来没从事过商业活动，我给你出个办法，你去高价聘请那些民间商号的掌柜，让他们指导，至于手工流水线作坊，你慢慢探索，我只告诉你，所谓流水线，就是把一件产品的制成过程分成很多单一的步骤，每个人负责一步，然后合力完成。”

“哦。”王甫略有领会，“重复的动作，必然使动作加快，而且也更容易熟练。”

“还算不笨，如果你还没有信心，除了蜀锦，我明天再交给你一些产品。”刘璋说着拍上王甫肩膀，轻声道：“包你赚钱。”

王甫苦笑。

“好了。”刘璋做总结发言：“张任、严颜负责扩军，王甫最重要的工作就是四科举仕的考试和官办商号、流水线的建立，黄权也学习经验，以后推广到西川全部地域，另外土地购买定好价位后就可贴出告示，特别是江州世族留下的土地，发令董和，卖出土地的价格必须是市价的五倍以上，而租借给贫农的租金不超过市价的三分之一，好了，散了吧。”

“呃，主公……”张松突然开口，看着刘璋yu言又止，小心地道：“主公是不是有什么事忘了？”