自从长乐王因违法被处决后，整个刑部工作好做多了，刑部尚书虽然不相信长乐王就是因为违反新定的《贞观律》被处决，但还是很乐意看到这个杀鸡儆猴，看来长乐王很不得人心，刑部尚书虽然不知道楚王在里面干了些什么，但是多年的当官直觉告诉他，楚王出手了，对李宽是更加客气，刑部别的官员见顶头上司这样对楚王，对李宽也是更加恭敬，李宽在刑部过的有滋有味。

乐极生悲，就在长乐王被李世民秘密下旨赐死后的第三天，宇文士及也从凉州赶回，向李世民汇报长乐王在凉州的所作所为，李世民一听，赐死长乐不冤，长乐王在凉州鱼肉乡里，无恶不作，但看他表现没有谋反迹象，只是把纨绔子弟的做法扩大了百倍，怎么有人汇报长乐王准备占地为王谋反，李世民心里怀疑，面不显，对宇文士及夸奖一番让他下去，随后李世民招来暗人去打听何人散布长乐王要谋反的言论。

一查查到了言论是杜如晦和李宽商议后传出的，李世民没有认为这是李宽自己想的，认为是杜如晦为了帮李宽，自己干出来的，只有这些老臣才知道自己对这些作恶多端的堂兄弟们早起杀心，探探自己的底线，帮自己实行新法，以前房玄龄几个做的更厉害。李世民对杜如晦没有什么想法，可是对李宽有想法了，你什么时候和我的臣子走的这么近？为帮你造皇室的瑶，想干什么？（对，杜如晦干，就是帮推行新法，李宽干，不可以）行，这么有空，找点事你做做。

随后李世民就下了一道旨给刑部，指明要李宽就如何实行新法，做出一份计划，特别注明要李宽du li完成，刑部的人都对李宽露出羡慕的眼光，这是陛下对楚王的重视啊，还是好好抱住楚王的大腿，瞄了瞄楚王大腿还小，不管了抱着呗。李宽原不知道李世民怎么叫他干这事，遇到杜如晦才知道，李世民知道了长乐王的事，还好李世民认为是杜如晦干的，对自己只是敲打一番，没有认为自己能做出什么结果。

李宽告诫自己以后一定要更加小心，这次是杜如晦帮自己挡了，让自己躲在后面，虽说自己是真心想帮李世民，帮炎黄子弟，要有命才行。李宽本不愿再做施法计划，可是李世民几乎天天让小太监来催，李宽要是真不会也算了，心一横，做。

隔了两ri，李宽把新做出的施法计划让小太监带给李世民，李世民刚拿到计划，还不以为然，自己的谋士都没有商议周全，黄口小儿几天就做出来了，随手打开蜀纸（早在唐代，成都产麻纸已冠绝天下。浣花溪边，集中了近百家造纸作坊。唐、五代时蜀纸是皇家贡品，更是朝廷专用公务纸。）漫不经心的看去，只看到开头“依法施政”四字，李世民便凝重了，好切合自己的想法，再看下去，李世民呆了，让人把长孙无忌、房玄龄、杜如晦、魏征叫来。

几位大臣很快就来到御书房，李世民看着他们一会，几人不知李世民想什么，没有言语，李世民拿起奏章，让几人传看，几人看完心中大惊，房玄龄和长孙无忌这几ri就在琢磨怎样让《贞观律》更好的颁布下去，虽然长乐王的赐死让《贞观律》在长安能够施法，但是在别的州县遇到很大阻挠，先不谈五姓七望，就是乡下的一些绅士也不顾法律，地方官绅勾结，没法子管理，能全杀了？

这份奏章，把施法总结成四块，房玄龄、长孙无忌原不知道怎样办，现在这份奏章虽然只是起大纲作用，他们却可以在大纲下补充条款，让《贞观律》稳顺的颁行下去。李宽这份奏折总结就是四条：

第一条，提高百姓，官员认识为先，牢固树立依法施政的观念（先入为主）

第二条，深入持久地开展法制宣传教育（舆论宣传）