禹对舜的做法十分不满，认为舜侵吞了自己父亲的心血，还肆意的糟蹋，但当时禹他还羽翼未丰，也没敢反驳。如今他大权在握，已经没有必要再看别人的眼色行事，“九州制”是禹父亲鲧多年的心血，更是鲧临死之前的遗愿，那禹恢复自己父亲的建制那是天经地义理所当然。

恢复九州制后，禹在安排亲信出任各州州牧的同时，又下令向各州牧摊派赋税，建立中国历史上最早的税收制度。那些汗牛充栋的古史书上曾一度大肆宣扬圣贤之君都是任人唯贤，其实完全是胡扯。试问古史上哪一位所谓贤君不是任人唯亲呢？

黄帝打败炎帝和蚩尤夺了天下，最先封赏赐姓的都是他的儿子，唐尧得了天下重用的都是他的三亲六故，舜为帝也想传位给自己的儿子，可惜他被禹架空说了不算了，没能如愿以偿。

一朝天子一朝臣，新朝不用旧朝人，此说虽然过于绝对化，但是一国之君为了维护自己的统制，不肯任用那些反对他的人，这是不争的事实。

舜虽然对禹的这项改革不满，但是今非昔比，大权旁落，他已经无力与之抗争，也只好听之任之了。而在这个时候朝中的主要官员大部分都已经彻底倒向了禹。

因为大家都看得明明白白，原本还对舜抱有一丝希望的人，原本还想着那舜可以重新夺回大权，但是他们现在看出来了，这软弱无能的舜已经靠不住了，那禹已经用自己的强权消磨了舜的雄心，这舜已经没有希望了。

正所谓人往高出走，水往低处流，大树底下好乘凉，还是跟着大禹可靠。因此群臣都主动服从禹，形成了一边倒的状况，没有激烈的矛盾冲突，国内的局面相对来讲还是比较稳定。

但是边远地区个别部落小国却以为舜政权软弱可欺，乘机侵扰舜政权的边境。其中最为厉害的就是南方的有苗氏。有苗氏的大酋长南山虬勇武多谋，自恃部族强大，不但拒绝纳贡，还多次向舜政权的边境发起攻击，疯狂掠夺边境居民的财产。舜以前曾多次派军队征讨，一直未能征服。

近来更加猖狂，他们以禹专权为借口，多次入侵舜政权的统治区域，掠夺边境地区的居民，吓得许多边境的居民背井离乡逃往内地。舜三十五年，南方的有苗氏作乱，以前曾多次派军队征讨，一直未能平服。虞舜三十五年，已经六十八岁的禹决定亲征有苗。

此时禹的长子启也已经四十多岁，身材魁梧，勇武过人，禹一直命他治理阳翟，在那里训练和管理军队。他听说年事已高的父亲要亲自领兵南征，觉得于心不忍，便急急赶往都城，要求代替父亲领兵去征讨三苗。。

禹没有同意。他认为，三苗族人不光英勇善战，而且熟悉地理环境，善于用兵。让儿子领兵出征，胜算的把握极小，弄不好还会把自己的性命和整个部队丢在那里。

他禹对启说：“我在当年治水的时候，对三苗人居住的区域比较熟悉，而且还了解一些三苗人的生活习惯，只有我亲自去征讨他们，才有胜算的把握。你就继续留在阳翟，加强军事训练，一旦都城出现情况，要立刻率领你的部队包围都城。记住，此事责任重大，你千万要小心，不可饮酒误事。”

说道酒，其实禹还有一个教训，当年仪狄用陈年的粮食和腐败的野果制造出酒之后，将这酒晋献给了实际掌权的禹，禹觉得酒是人间美味，就愈喝愈多、虽然晕头晕脑的，喝的不亦乐乎、简直就像在腾云驾雾般一样舒服。

在酒醉之下禹仪狄随意就答应了自己最心爱的女儿与仪狄的婚事，而由于酒醉的原因那禹还耽误了第二天召见四方诸侯的大事，差点若出大乱，在清醒之后禹深感酒的危害，于是决定今后自己不再喝酒，还告诉手下这酒要少沾，但是酒还是在人族之中盛行起来，那启就是一个酒徒。

禹之所以要启小心都城的事，是因为舜当时还是挂名的天子，仍然是一国之君，恐怕会趁机有什么动作，所以禹要启小心都城的事，不光如此那禹还做了安排。

在南征期间，朝政名义上仍交给舜管理。但实际上朝中上上下下四梁八柱的主要官员几乎都是禹的人，有那么几个虞舜的嫡系官员，也都徒有虚名，没什么实权。

再说，舜当时已经是八十多岁，即便有心乘机恢复自己的旧制，无论体力上还是精神上都难以应付，心有余而力不足，只能是想想而已。

禹早就把这步棋看得清清楚楚明明白白，不过为了万无一失，他临行前还是把主管各部门的大臣叫到一起，对各项工作做了细致的安排。

禹亲挑选了三千精兵，数十员战将，让他的两个精明强干武功高强的侄子，负责押运粮草，以确保后勤粮草的供应。禹把国内的工作都做了妥善安排后，便选择了起兵的良辰吉日。南征大军在禹的率领下，浩浩荡荡地出发了。

禹严明军纪，行军途中不准侵害百姓利益，违令者，杀无赦！的部队沿途受到各地百姓的欢迎，所到之处，老百姓都积极为他们提供房屋住宿。走了二十余日，这天终于来到了和三苗氏部落接壤的地方。

禹带着几名部下，找了一处平坦开阔之地，命令炊事班埋锅造饭，其余士兵一部分留下来平整地基，一部分分成几组，分别在距离营地四面五里至十里之间巡逻警戒，以防敌人偷袭。剩下的大部分士兵都上山砍伐树木和寻找石头，将树木和石头搬运回来建造军营。

那时候漫山遍野到处都是树木和石头，建造营房的材料极为方便，不到两天的时间，一处木石结构的军营就建造完毕。安营扎寨后，禹并不急于出兵，而是每日操练军队，让士兵练习爬山和在树丛中串行，以适应当地的作战环境。

治水英雄大禹亲自领兵而来，使三苗族民大惊，他们慌慌张张地向首领报告，商议对策。大酋长南山虬冷笑道：

“怕什么，兵来将挡，水来土掩，我们三苗人也不是好欺负的！”

大酋长南山虬的弟弟南山虺显然对禹有些恐惧，只听南山虺说道：

“只是我听说，那大禹神通广大，道法无边，能呼风唤雨，腾云驾雾，而且还有三件宝物，那河图能探明道路，那开山斧能开山劈石，定海神珍能随意变化奥妙无穷，我们如何能对付得了哇？”

南山虬一听，微微笑道：

“这个嘛，我早就有了准备，我已经查明那大禹的法宝已经没有了，大禹治水之后，那河图、开山斧就自行飞走了，定海神珍被大禹留在了东海，定四海波涛，大禹也没有将它取回，而且我已经派人去请国师云髠道长，他是当年盘王的弟子，有许多精通道法的师兄弟，也精通盘王的各种咒术，到时候让云髠道长请他们出山，还怕斗不过他一个大禹。”

于是南山虬也开始了紧张的整训军队，调集附近村屯身体强壮的村民五百余人，在距离夏禹大营西南约十里以外的一处山坡上建造大营。就这样，双方剑拔弩张，各自备战，等待着即将来临的一场厮杀。

十天后，在一个晴朗的天气，双方在两军阵前展开了第一场大战。禹采用正面公开出击，两侧暗中设伏的战术，首先向苗军发起了攻击。南山虬的军队不及提防，被禹的三支队伍夹击，大败，死伤一百余人。

南山虬大怒，立刻催促云髠道长率五百名勇士前来助战，然而这时，不知道从什么时候开始，那禹的的大军之中，居然出现了本因早该绝迹的巫师，在而巫师所用的巫术虽然没有当年巫族的十分之一的威力，但是对付这些盘王的后裔弟子，那是绰绰有余。

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